“我國亟須加快核領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，帶動裝備制造業(yè)走向更高端。但目前還存在一些阻力，其中就有軍民融合問題。”3月8日，中國核動力研究設(shè)計院院長羅琦委員向科技日報記者表示。

 對于軍民融合難的問題，中國航天科工集團(tuán)公司第十一研究院研究員曲偉委員以他所在單位為例說，“每位科研人員都承擔(dān)著幾項到幾十項不等的任務(wù)，太忙了顧不上轉(zhuǎn)化。同時，軍工行業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面也很難推進(jìn)?！?/p>

“科技成果轉(zhuǎn)化，軍工系統(tǒng)尚無具體措施出臺。比如，技術(shù)解密這個事，誰也不敢輕易觸碰紅線?！鼻鷤フf，“軍品生產(chǎn)量小，生產(chǎn)成本較高，要轉(zhuǎn)為民用還需積極培育市場，通過批量生產(chǎn)等方式降低成本。”

國家重點型號總設(shè)計師、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司副總工程師楊偉委員介紹，在我國，國防先進(jìn)技術(shù)在民用領(lǐng)域應(yīng)用，已有十幾、二十年的歷史。早期的電視機(jī)、電冰箱等產(chǎn)品，也來自于軍工企業(yè)。

但楊偉也表示，大型國有軍工企業(yè)對市場運作的能力和水平還有個逐步成長的過程。國有軍工企業(yè)制度較死板，這是影響軍工企業(yè)“轉(zhuǎn)民”的主要因素之一。

“軍轉(zhuǎn)民”難，“民參軍”也不易?！懊駞④姼褚环N口號?！痹跅顐タ磥恚娒裰g信息不對稱，就像兩個“信息孤島”。

“民企要‘參軍’，首先得有參軍條件。但軍工需求能隨便對社會公開嗎？反過來，民營企業(yè)如何知道軍工方到底需要什么？”楊偉說，“因此，搭建好信息溝通的橋梁很重要?！濉?guī)劃中也提到，要在國家、省、市、自治區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行雙方對接。”

我國也有多個類似軍民融合戰(zhàn)略委員會的組織，但楊偉、曲偉均認(rèn)為，這種對接范圍不大，內(nèi)容也不多。

“軍工行業(yè)之間各自的項目，都是隔離和保密的。總不能像開個汽車發(fā)布會一樣，去弄個軍工產(chǎn)品發(fā)布會吧？我覺得，需要建立一種登記和頂層分層級的管理機(jī)制。這樣既有保密性，又有渠道的溝通?！睏顐フf。

軍品對全生命周期保障的期望，也阻礙了“民參軍”的進(jìn)程。在楊偉看來，“有些軍工產(chǎn)品，質(zhì)量保障期需要達(dá)到30年甚至更長。國有企業(yè)即便換人了，企業(yè)還在，不擔(dān)心質(zhì)保問題。民企就不一定了。軍品需求是有市場波動性的。對于擁有專用技術(shù)的民企，在他們生產(chǎn)的軍品需求處于低谷期時，國家要有一個保護(hù)和約束機(jī)制。要不然，你今天不干了，明天產(chǎn)品壞了，軍工企業(yè)連替代產(chǎn)品都找不到?！?/p>

羅琦說，他所在的核工業(yè)領(lǐng)域，軍民融合的國家戰(zhàn)略和以民養(yǎng)軍的共享共擔(dān)機(jī)制，還缺乏體制上的有效保證。

羅琦呼吁，要促進(jìn)民用核產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對核軍工基礎(chǔ)研發(fā)、解決歷史遺留問題和基地型核軍工企業(yè)的反哺作用。這亟須國家盡快出臺具體辦法，促進(jìn)軍民融合進(jìn)程。