扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動，是五院落實(shí)黨中央決策部署的重大政治任務(wù)，也是五院更好履行建設(shè)航天強(qiáng)國使命、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。三年來，五院秉承“三高”發(fā)展理念，緊密結(jié)合“3+1”改革，全面推進(jìn)改革三年行動，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)深化改革，目前已全面完成改革三年行動各項(xiàng)任務(wù)，在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、內(nèi)部資源配置優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高運(yùn)營效率效益和激發(fā)發(fā)展活力等方面，取得了明顯的進(jìn)步和成效。

五院黨委把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，作為落實(shí)五院改革三年行動方案的首要任務(wù)，堅(jiān)持“第一時間”“第一議題”機(jī)制，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于航天強(qiáng)國論述和對航天重大工程任務(wù)發(fā)表講話、作出重要指示批示等深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，真正做到吃透精髓，指導(dǎo)實(shí)踐。五院健全完善深化改革工作機(jī)制，調(diào)整成立戰(zhàn)略規(guī)劃和全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長作為推進(jìn)落實(shí)深化改革第一責(zé)任人擔(dān)任組長，親自部署策劃，明確改革方向和重點(diǎn)任務(wù)；分管院領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督導(dǎo)推進(jìn)各專項(xiàng)改革任務(wù)。各部門各單位逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定改革三年行動任務(wù)臺賬，分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)督察考核，將落實(shí)改革三年行動納入對各單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，同時加強(qiáng)對改革成果成效的宣傳引導(dǎo)，營造推動改革的良好氛圍。

堅(jiān)持與時俱進(jìn)，以中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)為主線，加速構(gòu)建治理和管控的新模式新機(jī)制。

加速向現(xiàn)代企業(yè)治理轉(zhuǎn)變

優(yōu)化黨委前置研究事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確黨委討論和決定的重大問題、前置研究討論的重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，持續(xù)推動在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。院屬23家子公司已全部依法合規(guī)設(shè)立董事會，并實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”，董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的職責(zé)職能進(jìn)一步夯實(shí)。

加速向以運(yùn)營管控為主的差異化、精細(xì)化管控轉(zhuǎn)變

首次系統(tǒng)明確全級次各單位的定位職責(zé)，梳理院與三級單位之間19個關(guān)鍵領(lǐng)域管控事項(xiàng)，建立了管控適當(dāng)、權(quán)責(zé)匹配、精簡高效的差異化管控體系。優(yōu)化構(gòu)建經(jīng)營動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，健全“全領(lǐng)域、全級次、全周期”的綜合經(jīng)營計(jì)劃體系，有力提升院對核心業(yè)務(wù)的管理能力和管理效率。

加速向適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革與競爭的組織形態(tài)轉(zhuǎn)變

實(shí)施宇航系統(tǒng)總體重組，構(gòu)建“一個創(chuàng)新中心+兩類總體單位”的組織架構(gòu)，在滿足國家戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場化發(fā)展兩方面實(shí)現(xiàn)“齊并進(jìn)”“雙勝利”。推動成立集團(tuán)天基信息應(yīng)用中心，支撐集團(tuán)從天基系統(tǒng)建設(shè)為主向天基系統(tǒng)建設(shè)與體系化應(yīng)用全面發(fā)展轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持聚焦突破，以優(yōu)化宇航科研生產(chǎn)規(guī)章制度體系為載體，深化推進(jìn)科研生產(chǎn)模式優(yōu)化升級。

科研生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系的有效性顯著增強(qiáng)

按照“完善一個體系、強(qiáng)化兩個并重、夯實(shí)三個基礎(chǔ)、實(shí)施八大舉措”整體框架，推動科研生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建了“1+11+36+214”科研生產(chǎn)規(guī)章制度體系框架，完成“制度到位、工作到位、能力到位”三步走目標(biāo)，并加強(qiáng)院級制度完善和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保轉(zhuǎn)型升級成果持續(xù)固化。

數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和航天器批生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)

建成數(shù)字空間站，全面實(shí)現(xiàn)型號全三維數(shù)字化設(shè)計(jì)和三維下廠。院內(nèi)單機(jī)研制單位生產(chǎn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化和全鏈路基本打通，完成80余個智能生產(chǎn)單元建設(shè)與應(yīng)用。大力推進(jìn)通用產(chǎn)品體系建設(shè)，形成了以東方紅系列平臺為代表的通用平臺和規(guī)格通用單機(jī)系列。按照“1+3+9”整體規(guī)劃，構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈批產(chǎn)體系，全方位推動面向規(guī)?；a(chǎn)的研制模式轉(zhuǎn)型。

▲天津衛(wèi)星智能化柔性生產(chǎn)線

精益質(zhì)量管理和精益物資管理能力顯著增強(qiáng)

深入推進(jìn)三年質(zhì)量提升工程，修訂質(zhì)量管理基本法“22條”，將“一次做對”貫徹到各個環(huán)節(jié)，全員高質(zhì)量保證成功的意識深入人心，圍繞“三個基礎(chǔ)+三個驅(qū)動”工作主線，持續(xù)提升高質(zhì)量保證成功的能力水平。創(chuàng)新發(fā)展新“五統(tǒng)一”物資管理理念，推動建設(shè)以選型統(tǒng)型、成本管控、過程質(zhì)量控制、差異化保障為轉(zhuǎn)型升級措施的物資管理體系。

堅(jiān)持融入市場，以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和市場化機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)歸核聚焦發(fā)展取得積極成效

集中打造衛(wèi)星應(yīng)用、智能裝備、空間生物三大業(yè)務(wù)板塊，加快培育智慧產(chǎn)業(yè)、信息安全等具備一定先發(fā)優(yōu)勢領(lǐng)域，深化“強(qiáng)三拓五”的產(chǎn)業(yè)布局。逐步構(gòu)建形成了以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

▲五院杭州中心產(chǎn)業(yè)化基地

市場化資源配置和產(chǎn)品技術(shù)競爭力提升取得積極成效

通過引入戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)重組、上市公司再融資等形式，獲取外部資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，累計(jì)獲取外部資金投入占產(chǎn)業(yè)整體投入比重超過了90%。培育了高精度衛(wèi)星導(dǎo)航終端、鐵路車輛運(yùn)行安全檢測系統(tǒng)等一批具有市場核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)院外市場收入占比已超過80%。

控風(fēng)險、治隱患取得積極成效

持續(xù)開展公司“壓減”及尾部企業(yè)治理，健全公司清理長效機(jī)制，堅(jiān)決清退“兩非”企業(yè)。狠抓虧損及微利公司治理，持續(xù)提升尾部公司經(jīng)營質(zhì)量，已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)虧損戶和虧損額“雙清零”。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度、規(guī)章制度體系、信息化建設(shè)等基礎(chǔ)領(lǐng)域改革，持續(xù)夯實(shí)改革促發(fā)展的根基。

激發(fā)調(diào)動隊(duì)伍活力取得突破進(jìn)展

員工能進(jìn)能出機(jī)制良性運(yùn)行，市場化退出率達(dá)到4.66%，干部能上能下機(jī)制全面實(shí)施，院62家單位、225名經(jīng)理層成員已全部完成“兩書一協(xié)議”的簽署，收入能增能減機(jī)制有效落地，累計(jì)兌現(xiàn)激勵超1億元，充分激發(fā)了各單位和人才活力。

配合改革發(fā)展的制度保障支撐取得突破進(jìn)展

院及院屬各單位完成規(guī)章制度修訂累計(jì)3800余件，有效滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求，并明確相關(guān)改革配套制度清單，持續(xù)鞏固改革綜合成果，形成落實(shí)改革的長效機(jī)制。

數(shù)字賦能高水平科研生產(chǎn)取得突破進(jìn)展

載人月球探測、深空探測、遙感、通信等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字協(xié)同研制能力不斷提升，橫向打通了科研生產(chǎn)進(jìn)度、資源、質(zhì)量等要素間數(shù)據(jù)鏈路，縱向?qū)崿F(xiàn)了院所兩級信息互通，數(shù)據(jù)動態(tài)刷新、態(tài)勢實(shí)時呈現(xiàn)，為高效管理決策提供了重要支撐。

▲航天器在軌支持中心

三年來，五院全面深化改革成效不斷顯現(xiàn)，取得了一系列標(biāo)志性改革成果。高質(zhì)量保證成功能力大幅提升，載人空間站建造順利實(shí)施，探月工程“三步走”完美收官，天問一號成功實(shí)現(xiàn)通過一次任務(wù)完成火星環(huán)繞、著陸和巡視三大目標(biāo)，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，建設(shè)科技強(qiáng)國、航天強(qiáng)國的重要引領(lǐng)性工程任務(wù)連戰(zhàn)連捷。高效率完成任務(wù)能力顯著提高，年出廠發(fā)射航天器數(shù)量首次突破50顆，已具備在軌管理500顆、交付單機(jī)10000臺(套)能力，衛(wèi)星智能化柔性生產(chǎn)線已完成建設(shè)并開展試運(yùn)行。高效益發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，近三年凈利潤平均增長7.1%，全員勞動生產(chǎn)率平均增長15.1%，五院在集團(tuán)公司成員單位年度業(yè)績考核連續(xù)兩年排名第一。

▲中國空間站模擬圖

三年來，五院共獲國家科技進(jìn)步特等獎1項(xiàng)、二等獎1項(xiàng)，國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項(xiàng)，獲得各類省部級獎52項(xiàng)，榮獲中國專利銀獎2項(xiàng)、優(yōu)秀獎15項(xiàng)，獲獎等級和數(shù)量居集團(tuán)公司前列；新增中國工程院院士2名、國家級專家20名，高層次人才數(shù)量和質(zhì)量逐年提升、成效顯著。2020年，五院榮獲我國工業(yè)領(lǐng)域最高獎項(xiàng)——中國工業(yè)大獎企業(yè)獎。2021年，五院入選國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動標(biāo)桿企業(yè)。2022年，中國衛(wèi)星在國資委對中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度專項(xiàng)考核中被評定為標(biāo)桿企業(yè)。

發(fā)展沒有休止符，改革永遠(yuǎn)在路上。五院將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司2022年領(lǐng)導(dǎo)干部會精神和新時代集團(tuán)公司改革發(fā)展指導(dǎo)意見，永葆改革發(fā)展趕考路上的清醒和堅(jiān)定，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，牢牢把握“三個惟有”，矢志追求“三個一流”，推動全面形成“三高”發(fā)展模式，奮力做到“三個表率”，全力推進(jìn)世界一流宇航企業(yè)建設(shè)，為加快建設(shè)世界一流航天企業(yè)集團(tuán)，有效支撐世界一流軍隊(duì)建設(shè)，全面開啟航天強(qiáng)國建設(shè)新征程作出新的更大貢獻(xiàn)！