中國航天科技集團(tuán)有限公司2023年度領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)專題研究集團(tuán)公司航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和航天服務(wù)業(yè)（簡稱“兩業(yè)”）發(fā)展，系統(tǒng)總結(jié)了“兩業(yè)”發(fā)展歷程，闡述了“兩業(yè)”發(fā)展的重要意義，為今后一個(gè)時(shí)期加快推動(dòng)“兩業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展理清了思路、指明了方向。會(huì)后，各單位迅速組織學(xué)習(xí)會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議部署；來自“兩業(yè)”戰(zhàn)線的干部職工積極展開交流討論，并結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫對高質(zhì)量發(fā)展“兩業(yè)”的思考和心得。本期刊發(fā)《用市場化改革奮力開拓“兩業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新局面》。
習(xí)近平總書記用“百年未有之大變局”形容我們所處的這個(gè)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代也被稱之為“烏卡時(shí)代”，充滿著不確定性，其唯一不變的就是“變化”。面對新時(shí)代新征程的新形勢新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，航天科技集團(tuán)2023年度領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)提出“航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和航天服務(wù)業(yè)是航天產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是航天事業(yè)的重要組成部分，也是航天強(qiáng)國的重要組成部分”的戰(zhàn)略論斷，以此來回答時(shí)代的變革之問。多年來，五院510所高度重視“兩業(yè)”發(fā)展，圍繞真空裝備與真空應(yīng)用主業(yè)方向，以重點(diǎn)領(lǐng)域開拓為抓手，以“專精特新”項(xiàng)目孵化為支撐，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。510所通過釋放真空低溫專業(yè)優(yōu)勢，整合地方優(yōu)勢資源，增資控股蘭州真空設(shè)備有限責(zé)任公司，征地268畝，推動(dòng)真空裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展；布局長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地，泓瑞公司遷址無錫，華宇技術(shù)遷址杭州，實(shí)現(xiàn)真空產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈不斷拓展延伸?！笆濉币詠?，510所“兩業(yè)”累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入92.8億元，利潤總額2.8億元。通過深入學(xué)習(xí)與研討，510所將持續(xù)錨定“兩業(yè)”“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以“中國真空振興計(jì)劃”為著力點(diǎn)，對標(biāo)集團(tuán)公司提出的“三優(yōu)三強(qiáng)四提升”10方面重點(diǎn)任務(wù)，提高站位、統(tǒng)一思想，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，以深化體制機(jī)制的市場化改革為抓手，充分識(shí)別兩業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，依托自身技術(shù)能力優(yōu)勢，奮力開拓航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和航天服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要在戰(zhàn)略規(guī)劃的部署中為“兩業(yè)”明確實(shí)施路徑，進(jìn)一步提高“兩業(yè)”在所級規(guī)劃中的戰(zhàn)略定位與重要意義，用標(biāo)準(zhǔn)化管理破除宇航與產(chǎn)業(yè)之間的管理藩籬，建立“統(tǒng)一體系，分類實(shí)施”的頂層管理模式。同時(shí)，進(jìn)一步提升規(guī)劃落地中的自我增強(qiáng)效應(yīng)，細(xì)化規(guī)劃實(shí)施路徑的目的性與可實(shí)現(xiàn)性，避免在規(guī)劃認(rèn)知誤差上發(fā)力，并加強(qiáng)規(guī)劃落地過程的監(jiān)管，鼓勵(lì)各級組織創(chuàng)造價(jià)值，兼顧結(jié)果問責(zé)與過程問責(zé)。要在經(jīng)營管控模式上為“兩業(yè)”制定具體舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，持續(xù)完善公司管控與三會(huì)一層治理體系，有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；進(jìn)一步研究和引入國資委“一利五率”考核要求，并將五院公司經(jīng)營質(zhì)量評價(jià)體系中公司短板指標(biāo)納入考核，著力改善產(chǎn)業(yè)公司現(xiàn)金流、“兩金”等短板指標(biāo)；進(jìn)一步深化一流真空企業(yè)對標(biāo)，牢牢把握住“盈利能力、公司治理、選人用人、激勵(lì)約束”四大關(guān)鍵，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力與內(nèi)生動(dòng)力。要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局上為“兩業(yè)”培育競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化與真空產(chǎn)業(yè)上下游的鏈主或關(guān)鍵企業(yè)綁定利益關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈中的實(shí)際場景問題牽引業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，借助上下游的聯(lián)動(dòng)，以“共享”的模式來配置所需資源。同時(shí)，從頂層構(gòu)建“大市場”的市場管理體系，統(tǒng)籌全所資源，以資源互換互惠為主要方式，在逐步構(gòu)建起“資源版圖”的同時(shí)，將與核心企業(yè)的關(guān)系由甲方乙方轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀餐w，實(shí)現(xiàn)雙方的價(jià)值創(chuàng)造。要在科技成果的轉(zhuǎn)化上為“兩業(yè)”注入發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，在頂層構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)管理體系，加大體制機(jī)制供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索專利授權(quán)、聯(lián)合開發(fā)、以租代建等多形式轉(zhuǎn)化模式，從全鏈條、全維度來設(shè)計(jì)真正適用于510所成果特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化模式，全面推動(dòng)研究所由效益型的管理模式向創(chuàng)新型企業(yè)管理轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要進(jìn)一步研究和優(yōu)化各類基金參與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件、退出機(jī)制與實(shí)施路徑，充分釋放基金靈活且市場化、多元化的激勵(lì)效應(yīng)，全面激發(fā)科研人員積極性，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展。要在資源配置的謀劃上為“兩業(yè)”快速發(fā)展賦能，持續(xù)對標(biāo)五院“強(qiáng)三拓五”業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展要求和所“十四五”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)510所專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，聚焦真空裝備和真空應(yīng)用兩大優(yōu)勢業(yè)務(wù)，自主投入和引入社會(huì)資源相結(jié)合，強(qiáng)化核心競爭力，向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高端布局，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益共同體，提高投資收益率，力爭培育成為“單項(xiàng)冠軍”、“專精特新”企業(yè)。同時(shí)要提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，圍繞規(guī)范管理和科學(xué)決策要求，嚴(yán)格落實(shí)制度要求，嚴(yán)把投資節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)控違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效目標(biāo)，落實(shí)后評價(jià)及投資效益承諾兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。要在產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)上為“兩業(yè)”打造核心資源，全面建立符合市場化特點(diǎn)的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、任用、考核、評價(jià)機(jī)制，真正培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營管理能力的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才，讓堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造的市場化經(jīng)營管理人才能夠長期堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“能干事、干成事”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營實(shí)體的班子建設(shè)，壓準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，提升契約的針對性和差異性，充分激發(fā)經(jīng)營層活力。航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和航天服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)，510所將以“三個(gè)重要組成部分”的戰(zhàn)略論斷把準(zhǔn)“航路圖”，敢于直面問題、勇于自我革新，聚焦真空主業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新與管理改革的雙輪驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈深度融合，在實(shí)現(xiàn)“兩業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，為航天產(chǎn)業(yè)、航天事業(yè)、航天強(qiáng)國貢獻(xiàn)“真空”力量。
